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关于容留他人吸毒犯罪案件的调查报告

作者:吴栋 丁薇薇 发布时间:2015-10-09 来源?#24658;?#38451;县人民法院 责任编辑:

 近年来,涉毒案件特别是容留他人吸毒犯罪案件呈?#25351;?#21457;态势。?#32654;?#29359;罪案件?#29616;?#25200;乱了社会管理秩序,污染了社会风气,毒害了人民群众身心健康,也给社会治安带来极大隐患。沭阳县法院以近十年来的涉毒案件为?#27835;?#26679;本,对容留他人吸毒犯罪案件进行了专题调研,总结了?#32654;?#26696;件的总体特点、多发原因以及司法?#23548;?#20013;存在的突出问题,并提出?#35772;?#24212;的对策建议,希望能引起社会各方面的重视,协力遏?#32856;美?#26696;件的高发势头。

 一、容留他人吸毒犯罪案件基本特点

(一)案件数?#32771;本?#22686;多。十年来,该院共审结涉毒案件179件213人,其中容留他人吸毒犯罪案件122件126人,案件数量占涉毒案件总数的68.16%。2013年、2014年涉毒案件数量?#30452;?#20026;38件、55件,其中容留他人吸毒案件数量?#30452;?#20026;27件、43件,?#24613;确直?#20026;71.05%和78.18%。近两年审结的容留他人吸毒案件占近十年?#32654;?#26696;件总数的57.38%。上述数据反映出?#32654;?#26696;件的两个主要趋势:一是容留他人吸毒案件在涉毒案件中?#21152;?#26368;大比例,已然成为第一大类毒品犯罪案件;二是近两年?#32654;?#26696;件数量占到近十年?#32654;?#26696;件数量的一半以上,呈现出“井喷”趋势。

                       表1:容留他人吸毒案件在涉毒案件中所?#24613;?#20363; 

项目   

 时间

 容留他人吸毒案件 (件)

涉毒案件(件)

所?#24613;?#20363;(%)

 2013年

27

38

71.05

 2014年

43

55

78.18

 近十年

122

179

68.16

(二)犯罪主体多为无业人员且学历偏低。沭阳地区近十年来的涉毒案件被告人中,没有工作或者没有固定工作的被告人所?#24613;?#37325;达到56.34%。值得注意的是,具有正当职业和合法经?#32654;?#28304;的群体成为?#32654;?#26696;件重要的犯罪主体,例如被告人是农民的有70人,?#24613;?#36798;到了32.86%,被告人是个体户和医生的比重达到了10.8%。此外,?#32654;?#26696;件被告人文化程度普遍偏低(见表3),具有高中以上学历的人员仅占总人数的12.68%。由此可见,涉毒案件被告人的学历普遍?#31995;停?#25991;化水平不高。因此在案件审理中,绝大多数容留他人吸毒犯罪案件被告人表现出法律意识的淡薄,不知道容留他人吸毒亦构成犯罪。

                     表2:涉毒案件被告人职业分布

职业

项目

无业

农民

个体户

医生

人数(人)

120

70

21

2

所?#24613;?#20363;(%)

56.34

32.86

9.86

0.94

                     表3:涉毒案件被告人学历分布

 职业

项目

研究生

?#31350;?/span>

大专

中专

高中

初中及以下

人数(人)

1

1

8

4

13

186

所?#24613;?#20363;(%)

0.47

0.47

3.76

1.88

6.10

87.32

 (三)犯罪主体低龄化且?#34892;?#21344;绝大多数。该院十年间审结的容留他人吸毒案件共122件,被告人共有126人。?#26377;员?#19978;看,?#34892;员?#21578;人有109人,占总人数的86.51%。从年龄上看,不满18周岁的被告人有3人,?#24613;?.38%;18至30周岁的有89人,?#24613;?0.63%。也就是说,30周岁以下的被告人占总人数的73.02%。因此,?#32654;?#29359;罪案件的被告人呈现出低龄化的趋势,年轻人成为?#32654;?#29359;罪主体的绝对“主力”,不少被告人还是在校生或者刚参加工作的“90后?#34180;?/span>

 (四)犯罪主体多为本地人?#20197;?#20892;村居住。沭阳地区近十年来容留他人吸毒犯罪案件所涉及的126名被告人中,有120人系沭阳本地人,?#24613;?#36798;到了95.24%。另外,沭阳本地被告人中有60%系农村居民,且存在“群吸”现象,即一个人吸毒,往往带动身边乡里乡亲一起吸毒,其社会危害?#21592;?#22312;城市发生的?#32654;?#26696;件所产生的危害还要大。

 (五)聚会吸毒和机动?#30340;?#21560;毒案件不容忽视。苦难的对立面不一定是幸福,也可能是无聊。?#25191;?#31038;会生活方式更加多元、生活内容更加多彩,但人们在学习、工作以及生存、生活等方面的压力空前增大。许多人特别是年轻人为了寻求刺激、排解压力,往往聚集在某个场所内?#26579;啤?#21809;歌、吸毒。在该院2014年审结的43件容留他人吸毒案件中,有10件系青少年之间相互容留吸毒。此外,虽然绝大多数容留他人吸毒案件发生在家中或者宾馆,但是在机动?#30340;?#23481;留他人吸毒的案件也屡见不鲜,且?#35805;?#26159;将车?#31350;?#33267;偏僻处进行毒?#26041;?#26131;后当场吸?#22330;?/span>

(六)容留多人次吸毒案件频现且容留者多有涉毒案件前科劣迹。近两年,?#32654;?#29359;罪案件中容留多人吸毒、多次容留他人吸毒的情况较多。特别是2014年,有近10起案件系容留10人次以上,最多时达28次72人,其中不乏聚众吸毒后集体淫?#19994;妊现?#24773;形。此外,多数容留者本身亦吸食毒品。该院十年来审结的容留他人吸毒案件所涉及的126名被告人中,有57人曾有过因吸食毒品被强制戒毒、行政拘留的劣迹,有的被告人系容留他人吸毒犯罪案件的再犯。

 二、容留他人吸毒犯罪案件多发原因?#27835;?/span>

(一)禁毒法制宣传力度不足、深度不够。一是对容留他人吸毒行为的犯罪性质和法律后果的宣传、教育不够深入,许多被告人直到被提起公诉?#20849;?#26126;白自己为何构成犯罪;二是对毒品危害性的宣传不够到位,一些年轻人不知毒品的厉害,认为冰毒毒性小,不容易上瘾,出于好奇心而尝试,沾染后欲罢不能。三是一些?#39029;?#29255;面认为吸毒仅在一些经?#23186;?#21457;达的城市流行,在本地很少发生,因而忽略了对?#20248;?#30340;教育、监管。

(二)家庭教育的缺位、错位。这类犯罪分子之所以走上违法犯罪道路,往往与家庭教育先天不足紧密相联。一是家庭教育的缺位。?#25913;?#31163;异或是长期在外打工,导致?#20248;?#24212;有的教育和关心长期缺失,渴望被人爱、被人关心的心理极易蒙受欺骗而沦为毒品犯罪的一员。二是家庭教育的错位。?#25913;?#36807;分溺爱?#20248;?#24573;视对?#20248;?#20154;生观、价值观的引导和塑造,也是导致?#20248;?#36208;上涉毒犯罪道路的重要原因。

 (三)娱乐消费的不良文化和环?#22330;?/span>娱乐场所内的低糜享乐氛围正?#26757;?#21512;了许多吸毒者?#25307;?#25918;纵的心理,也给吸毒者和贩毒者提供了隐蔽的交?#20303;?#21560;食毒品的环?#22330;?#37096;分有机会接触到这些场所或从业人员的“90后”青少年,因为无知、新奇和冲动,常常将能进入迪厅、酒吧、夜总会等娱乐场所消费视为一种时?#23567;?#28526;流,甚至是荣耀,最容易被其中的毒品文化传染和?#36136;礎?/span>

(四)道德规范的社会控制力减弱。一是廉耻心缺失。?#35805;?#34920;现在 “毒?#36873;?#20043;间,有贩毒经验的戒毒者以涉毒犯罪作为炫耀资本,通过向初吸者介绍经验、提供毒源线索等方式,将其拉拢入伙。二是诚信缺失。在娱乐场所工作的人员基于同?#38534;?#32769;乡等表面关系骗取他人信任后,编造各种理由借机引诱、欺骗他人吸毒,待对方吸毒上瘾之后,向对方出售毒品,或一并“以?#36153;?#21560;?#34180;?#19977;是伦理纲常缺失。这表现在夫妻和?#20449;?#26379;友之间,涉毒一方为了吸毒或贩毒便利,将另一方拽入犯罪深渊。

(五)吸毒场所存在管理不规范现象。出租房是犯罪分子藏匿、转移和吸食毒品的主要场所,而这些出租房不少都在进城务工人员聚集区域,且多为平房、地下?#19968;?#32773;城乡结合部的小区楼房。这些区域人员流动性大,房租便宜,管理松散,便于进行吸毒活动。一些宾馆(特别是住宅房改为宾馆)、歌舞厅、游戏厅、网吧等公共场所的经营者,利用客流量大、入住人员复杂、私密性空间大、公安机关难以监管的特点,放任吸毒者在上述场所吸?#22330;?#27880;射毒品,?#33489;?#29983;在本场所的吸毒现象视而?#24739;?#19981;制止,不报告,甚至为招揽生意而给吸毒者提供其他便利条件。

 三、司法?#23548;?#20013;此类案件存在的问题

(一)缺乏量刑细化标?#36857;?#23481;易造成量刑不均衡。2012年,在最高检和公安部联合下发的关于立案追诉标准的规定中,规定容留他人吸毒两次以上、一次容留三人以上、有容留吸毒前科劣迹的、容留未成年人的以及容留他人吸毒造成?#29616;?#21518;果的,均应当立案追诉。?#35772;?#35268;定仅限于公诉机关的立案追诉程序,但未明确审判机关在审理容留他人吸毒犯罪案件时的量刑标?#36857;?#23481;易造成量刑的不均衡。

(二)立法未区分犯罪情节,难以?#34892;С头?#24773;节?#29616;?#32618;犯。?#26377;?#27861;条款来看,行为人只要明知他人吸毒而为其提供场所,就可以构成容留他人吸毒罪。司法?#23548;?#20013;容留他人吸毒的犯罪分子有时具有?#29616;?#24773;节,如以营利为目的容留他人吸毒、容留他人吸毒并提供毒品或吸食工具等。但是,刑法及相关司法解释均未对容留他人吸毒罪中的?#29616;?#24773;节作出具体规定,这就难以对?#29616;?#29359;罪进行?#34892;?#25171;击。

(三)犯罪证据要求高,导致查案?#36873;?/span>容留他人吸毒的犯罪分子?#35805;?#21482;承认被当场抓获这一次的犯罪事实,而?#20113;?#20182;事?#24403;?#21475;不谈。另一方面,此类案件多涉及?#28304;?#35777;据,被容留的吸毒人员因经常变更吸毒场所,难以?#19994;?#29359;罪地点,导致成案?#36873;?#26597;案?#36873;?/span>

 四、遏制此类犯罪案件高发态势的对策建议

 (一)严厉打击上游毒品犯罪活动。从源头上杜绝毒品流出是遏?#32856;美?#29359;罪案件高发的釜底抽薪之策。一是建立涉毒人员档案。对有涉毒史的人员,要求他们定期汇报进出居住地及接触主要对象的情况,必要时可进行重点监管,毒源少了,吸食毒品者少了,容留行为自然也就少了。二是开设涉毒举报?#35748;摺?#20219;何人发现吸?#22330;?#23481;留、持有、贩卖等涉毒行为的,均可即时拨打举报电话,让涉毒人员成为人人喊打的“过街?#40092;蟆薄?/span>

 (二)强化涉毒法制宣传力度。一是将相关法律知识和涉毒案例编成讲座、公益广告等,通过多?#20013;?#24335;的媒体传播途径,走进报刊、广播、电视、网络,营造浓厚的禁毒氛围。特别是娱乐场所从业人员、农村居民、青少年等容易对毒品产生好奇的群体,要加强重点宣传,实现懂法、守法、用法的目标。二是充分发挥司法审判对涉毒犯罪分子的惩戒和威慑功能,通过庭审电视直播、?#19981;?#23457;判等形式,彰显国家打击容留他人吸毒犯罪的力度和决心。

 (三)强化家庭和学校的教育管理力度。?#39029;?#24212;注重提高自身修养,当?#20882;?#26679;,认真履行好监管职责,对?#20248;?#32473;予更多的关心和指导。多和?#20248;?#27807;通,多了解?#20248;?#30340;思想动态、兴趣爱好、交友情况等,及时提供帮助、及时加以纠偏。同时,学校应当增加法律常识课程的课时比重,加强与法院、检察院、公安机关的合作,定期组织资深法官、检察官、民警和司法所工作人员进入校园,开展以案讲法、专题教育等活动,?#34892;?#39044;防涉毒违法犯罪活动。

(四)提升相关服务场所的综合?#21355;?#27700;平。一是加强对各类娱乐场所的监管力度,坚持定期检查与突击检查相结合、全面检查与重点检查相结合,实现?#20113;?#22270;涉毒的场所和人员以常态化威慑。二是加强?#33489;课?#31199;赁市场的监督和管理,特别是对民房改制宾馆的监管。由于这些场所租用方便,相对隐?#21361;?#38590;以查找,因此应当建立出租房屋、租客等信息社区登记和备案机制,强化房主审查注意义务与责任。

(五)坚持宽严相济刑事政策,做好案后?#30001;?#24037;作。人民法院在审理容留他人吸毒案件时,要罪责刑相适应,特别是?#26376;?#25945;不改、发生?#29616;?#21518;果的犯罪分子要严厉打击,坚决不予适用缓刑。在加大打击力度的同时,也不能忽视对容留他人吸毒犯罪案件已决犯的社会矫正问题,对这些人应加强帮助和教导,防止再次容留他人吸毒或者自己吸食毒品。

 

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