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宿迁法院阳光司法指数评估体系(试行)

作者:中院研究室 发布时间:2014-09-18 来源:宿迁市中级人民法院 责任编辑:季艳

宿迁法院阳光司法指数评估体系(试行)

为进一步深化司法公开,主动接受群众监?#21073;?/span>建立健全司法公开工作量化评价体系,全面准确地评估人民法院司法公开工作的水平和?#23548;ǎ?/span>根据最高人民法院《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《关于司法公开的六项规定》、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》江苏省高级人民法院相关规范性文件要求,结合宿迁法院工作?#23548;剩?#21046;定本评估体系。

一、阳光司法指数评估原则

(一)依法公开。遵循司法工作规律,根据法律规定的公开范围、时限、事项和形式,向社会公开审判执行过程、审判执行结果和审判执行活动信息。

(二)全面公开。敞开大门接受监?#21073;?#23454;现阳光司法为目标追求,向社会公开一切依法应当公开、能够公开、可以公开的内容,切实增进社会公众对司法的认知和认同。

(三)客观真实。保障阳光司法指数评估实施的便利可行、数据发布的准确真实,评估结果能够客观反映司法公开的?#23548;首?#20917;和人民法院工作的真实水平。

(四)开放透明。?#26376;?#36275;人民群众司法需求为基点,以开放透明的态度,自觉接受?#31508;?#20154;和社会对案件审判执行和其他司法活动的监?#21073;?#20844;开接受?#31508;?#20154;和社会公众测评。

(五)保障实效。建立健全各项长效工作机制,对司法公开状况作全方位、多角度、综合性的考量,不断拓宽司法公开的广度和深度,促进法院工作科学发展。

二、阳光司法指数评估方法

(一)组织机构。宿迁市中级人民法院(以?#24405;?#31216;宿迁中院)成立全市法院司法公开工作领导小组,负责对全市法院阳光司法指数评估工作的组织领导。领导小组下设考核评估工作办公室,由宿迁中院监察室、审判管理办公室、立案庭、执行局、办公室、行政装?#22797;Α?/span>研究?#19994;?#37096;门相关人员组成,具体负责评估实施与结果发布工作。

(二)指数构成。阳光司法指数评估体系分为内?#31185;?#20272;指数和外?#31185;?#20272;指数两部分。

内?#31185;?#20272;指数,是指根据阳光司法指数评估体系的分值设定,由宿迁中院评估部门通过量化评估,对全市两级法院司法公开工作开展情况作出的客观评估。内?#31185;?#20272;指数包括4项一级评估指标和30项二级评估指标。

外部评估指数,是指运用社会调查的方法,对?#31508;?#20154;及其他诉讼参与人、社会公众进行?#31034;?#35843;查或互联网在线调查,获取诉讼参与人及社会公众?#21592;?#22320;法院司法公开程度的评价,并进行量化计分。外部评估指数包括16项对诉讼参与人的?#31034;?#35843;查和10项对社会公众的?#31034;?#35843;查。

(三)分值计算

1阳光司法指数=内?#31185;?#20272;指数×60%+外?#31185;?#20272;指数×40%

内?#31185;?#20272;指数和外?#31185;?#20272;指数?#30452;?#37319;用百分制量化打分。

2内?#31185;?#20272;指数=各一级评估指标(即审判流程公开指标、裁判文书公开指标、执行信息公开指标、工作保障机制指标)?#26757;?#20043;和。

一级评估指标?#26757;鄭?#19968;级评估指标的权重×(该一级评估指标下二级评估指标1权重×该二级评估指标?#26757;?/span>+二级评估指标2权重×该二级评估指标?#26757;?/span>+……

每项二级评估指标满分均为100分,?#26757;?#31934;确到个位。

每项二级评估指标扣分以100分为限,扣完为止

3外?#31185;?#20272;指数=诉讼参与人组调查?#26757;?span>×80%+社会公众组调查?#26757;?/span>×20%

诉讼参与人组(或社会公众组)调查?#26757;?span>=(该组各项评估指标?#26757;?#20043;和)/调查?#21335;?#25968;。

各项指标满分均为100分,?#26757;?#31934;确到个位。

(四)实施方法

内?#31185;?#20272;,通过查询案件信息管理系统、互联网网站、抽查案件、查阅台账、电话回访?#31508;?#20154;等方法进行(具体评估内容参见附件1)。内?#31185;?#20272;先?#31579;?#34987;评估法院按照评估表进行?#20113;潰?#20877;由宿迁中院评估部门进行复核,得出百分制的考核结果。

外部评估,制作调查?#31034;恚?/span>具体调查内容参见附件2、附件3),向?#31508;?#20154;或其他诉讼参与人发放纸质调查?#31034;?span>600份(中院和各基层法院各100份);同时在宿迁法院网?#26696;?#21439;(区)法院门户网站向社会公众进行在线?#31034;?#35843;查。通过对?#31034;?#35843;查结果的综合计算,得出百分制的外?#31185;?#20272;分数。

(五)评估周期

内?#31185;?#20272;每半年进行一次,每年6月底和12月?#36861;直?#23545;半年和全年情况进行评估。对于确定的年度任务,半年评估以年度任务的一半为评估标准。外?#31185;?#20272;每年进行一次,于每年11月底开始公开调查,历时1个月。

(六)结果发布

年中内?#31185;?#20272;结果,于7月底在系统内进行通报,对存在的问题督促整改。全市法院年度阳光司法指数及评估报告,于下年初向社会公开发布。

三、阳光司法指数内?#31185;?#20272;指标

1. 审判流程公开(50%

1.1 法院、法官信息全面公开(权重8%

【评估内容及分值】通过互联网方式,向社会公开下?#24515;?#23481;:

1)法院介绍(包括法院简介、法院地址和地图、联系与监督电话)?#21487;?#20844;开一项法院介绍信息的扣10分;

2审判业务部门职能职责介绍(包括立案、刑?#38534;?#27665;?#38534;?#34892;政、审判监?#20581;?#22269;家赔偿、执行、信访部门以及研究室、审判管理办公室),?#21487;?#20844;开一个业务部?#21028;?#24687;的扣5分;

3院领导、审判委员会委员和立案、刑?#38534;?#27665;?#38534;?#34892;政、审判监?#20581;?#22269;家赔偿、执行、信访部门以及研究室、审判管理办公室的法官信息介绍(包括照片、姓名、?#21592;稹?#27665;族、出生年月、籍贯、学历或学位、职务、法官等级、工作简历等内容)?#21487;?#20844;开一名应公开人员信息的扣2分,每名法官信息公布不完整的,酌情扣0.51分。

评估方式点击各法院门户网站,查看相关法院信息、部?#21028;?#24687;、人员信息是否完全公开。

1.2 立案、接待、信访场所便民透明规范(权重8%

【评估内容及分值】加强立案、接待和信访场所规范化建设。

1)立案大厅设立导诉台未设立的扣15分;

2)落实首问负责制,及时解答群众疑问,及时收转诉讼材料首问负责制未落实或收转诉讼材料不及时,各10分;

3落实透明化办公要求,诉讼服务、立案、信访规章制度上墙公布,或通过电子显示屏、视频系统等予以公布,立案、接待、信访场所透明化办公未落实的扣10分;

4)案件查询系统完备不完备的扣515分;

5)笔墨纸张等便民设施或工具完备不完备的酌情515分;

6)免费向?#31508;?#20154;提供《诉讼?#25913;稀?/span>未提供的扣10分。

【评估方式】主要采用察看现场、查看台?#30465;?#38543;机抽查的方式。

1.3 诉讼服务中心信息化建设程度提升(权重11%

【评估内容及分值】加强网上诉讼服务中心建设。

1)建立网上诉讼服务中心,具备网上立案、网上咨询解答、网上案件查询功能未建立网上诉讼服务中心的扣30分;对?#31508;?#20154;在网上提出的诉求或咨询,3日内未回应的,每次扣2分,7日内未回应的,每次扣5分;

2)建立网上信访系统,实行网上受理和远程处理信访案件未建成和使用网上信访系统的扣20分;

3)开通12368语音查询系统,方便?#31508;?#20154;凭密码查询审判执行案件信息未开通的扣20分;

4)加强诉讼服务大厅建设,确保电子显示屏、触摸屏正常使用无电子显示屏或电子显示屏未发布案件开庭审理信息的扣15分,信息更新不及时、信息陈旧的扣510分;无触摸屏或不能正常使用的扣15分。

【评估方式】现场查看和测试。

1.4 案件信息录入及时准确完整(权重9%

【评估内容及分值】案件的审判流程信息录入及时准确完整。案件录入信息包括案号、立案日期、案由、案件承办人和合议庭组成人员名单、开庭时间和地点、案件审理进度。上述6项信息录入完整的,得满分;无理由未录入或录入信息不全的,每遗漏一项扣1分。

【评估方式】查看网上案件查询系统中的案件信息录入情况,抽查案件30件,各类裁判案件均?#23478;?#23450;比例。

1.5 诉讼档案依法公开(权重5%

【评估内容及分值】完成诉讼档案电子化建设;建立健全?#31508;?#20154;、诉讼代理人及相关组织和人员向法院申请查阅、复制诉讼档案、三同步音像资料、执行案件实施过程音像资料的工作机制,?#31508;?#20154;、诉讼代理人及相关组织和人员向法院申请查阅、复制上述资料的,法院应依申请提供查询和复制。

1)完成近三年诉讼电子档案扫描建档工作完成的,得满分;超过80%以上未完成的,扣30分,50%80%未完成的,扣25分;30%50%未完成的,扣20分;30%以下未完成的,扣15

2)建立相关工作机制和台账,记录?#31508;?#20154;、诉讼代理人及相关组织和人员依法查阅、复制相关存资料的情况,未建立工作机制和台?#35828;模?#25187;30分;台账记录不全的,扣15分。

【评估方式】现场查看。

1.6 案件公开开庭、听证与公示(权重15%

【评估内容及分值】

1)开庭、听案件:依法应当公开开庭审理的一审、二审、再审、减刑假释案件公开开庭率达100%依法应当听证的一审、二审、再审、减刑假释、信访终结案件公开听证率达100%基层法院:应当(公开)开庭的一审、再审案件未(公开)开庭的,每件扣15分,最多扣75分;中院:应当(公开)开庭而未(公开)开庭的,每件扣10分,最多扣60分。二审案件应当(公开)开庭而未(公开)开庭的,每件扣6分,最多扣30分。减刑假释案件,依法应(公开)开庭而未(公开)开庭的,每件扣8分。

应(公开)听证而公开听证的,每件扣8最多扣40分。根据案件审理需要,采用远程视频方?#28966;?#24320;开庭、听证的,每件加15分。

2严格执行公告发布制度开庭公告、听证公告应予公开发布。有未予公开发?#35760;?#24418;的,每件扣5分,最多扣30分。

3)严格执行公示制度减刑、假释案件在决定前应予公示案件、罪犯、依据和理由信息。做出决定前未进行公示的,每件扣5分,最多扣30分。

【评估方式】基层法院?#26680;?#26426;抽查案件信息管理系统中一审案件25件、再审案件5件。抽查信访终结案件卷宗10件。中院?#26680;?#26426;抽查案件信息管理系统中一审案件15件、二审案件15件、再审案件5件、信访终结案件10件、减刑假释案件10件。

1.7 庭审、听证、接待三同步不断规范(权重10%

【评估内容及分值】

1)全面落实三同步要求,庭审、听证和接待过程全程同步显示记录、同步录音、同步录像,庭审、听证三同步率达到100%。落实三同步要求且录音录像清晰的,得满分。庭审、听证未实行三同步的,每件扣3分,最多扣60分;录音录像画面不清晰、声音不清楚每件扣1分,最多扣30分。

2)在法庭场所进行的诉讼接待三同步率达到100%。在法庭场所进行的接待谈话未同步录音、录像的,每件扣2分,最多扣30分。

3三同步资料保存?#21644;?#27493;录音录像资料内容完整、清晰,并及时存盘保存。未存盘保存的,每件扣2分,最多扣30分。

【评估方式】抽查30件普通程序审理的案件,查看 三同步落实情况。

1.8 充分发挥人民陪审员作用(权重5%

【评估内容及分值】切实落实人民陪审员制度,增加人民陪审员?#38395;?#20154;数和?#38395;?#26696;件数。基层法院:一审陪审率达75%以上。指标达标的,得满分,反之?#21487;?#19968;个百分点,扣2分。

【评估方式】查看审判?#24066;?#25351;标数据及台账资料。

1.9 庭审公开工作受众面不断扩大(权重10%

【评估内容及分值】

1)发放旁听证或主动邀请媒体、社会公众旁听庭审开展邀请媒体、社会公众旁听庭审活动的,扣20

2)完善庭审直播科技法庭建设,全面开通网络庭审直播、微博图文直播功能科技法庭庭审直播功能未开通的,扣15分;微博图文直播功能未开通的,扣10

3选择社会影响较大的案件在网络、电视等媒介上直播、录播庭审,以视频、音频、图文、微博等方式及时公开有重大影响案件的庭审过程各法院每年互联网直播案件庭审不少于100个,其中视频直播不少于24个。庭审视频直播少完成一个扣2分,庭审直播总量少完成一个扣1分。

【评估方式】通过查?#21335;?#20851;工作台账、查看网络资?#31995;?#26041;式获取数据。

1.10 依法告知诉讼案件重要事项(权重11%

【评估内容及分值】

1)依法告知?#31508;?#20154;诉讼权利义务、开庭时间、合议庭组成人员及书记员根据案件审理进程和需要,告知?#31508;?#20154;开庭时间变更、合议庭组成人员变更?#21487;?#21578;知一项扣2分;

2)依法告知?#31508;?#20154;案件中断审理、中止审理、审限扣除、审限延长?#21487;?#21578;知一项扣2分;

3)在受理案件通知书、应诉通知书中告知?#31508;?#20154;在互联网公布裁判文书的范围未告知的,每件扣2

【评估方式】?#30452;?#25277;查30件审限变更案件和30件开庭审理案件,刑?#38534;?#27665;?#38534;?#34892;政审判案件各?#23478;?#23450;比例。通过查看受理案件通知书、应诉通知书、开庭传票、开庭笔录、审限变更告知书等。

1.11 司法鉴定、评估过程公开(权重8%

【评估内容及分值】

1)向?#31508;?#20154;公开司法鉴定、评估的过程及结果未向?#31508;?#20154;告知的,扣10

2)及时向社会和?#31508;?#20154;公开委托鉴定评估的收费标准、机构选择过程和选择结果未在法院门户网站或其他媒体向社会公开的,扣20分;未将前述事项向?#31508;?#20154;告知的,?#21487;?#19968;项扣5分。

3)司法鉴定、评估结论经鉴定机构作出复核说明的,复核意见及书面说明应及时告知?#31508;?#20154;,未依法告知?#31508;?#20154;的,?#21487;?#19968;项扣5分。

【评估方式】随机选取15司法鉴定、评估案件,抽查相关案件卷宗,查看工作台账资料。

2. 裁判文书公开(20%

2.1 裁判文书内容公开(权重25%

【评估内容及分值】以判决方式结案的案件,裁判文书在内容上应体现实质公开。

1)事实认定公开:全面客观地归纳?#31508;?#20154;的诉辩主张和举证情况。不符合要求的,每件扣3分;

2)证据公开:全面、准确地阐述采信证据、认定事实的理由,对证据与事实之间的证明关系论述清晰。不符合要求的,每件扣3分;

3)法律适用公开:准确、完整地阐述法律适用的理由。不符合要求的,每件扣3分;

4)说理公开:强化文书的说理论证过程。不符合要求的,每件扣3分;

5)裁判结果公开:裁判主文明确、具体、完整。不符合要求的,每件扣3分。

【评估方式?#30475;?#23487;迁法院裁判文书网随机抽查30份文书,刑?#38534;?#27665;?#38534;?#34892;政审判案件各?#23478;?#23450;比例。

2.2 裁判文书全面上网(权重25%

【评估内容及分值】除符合规定情形的裁判文书外,所有裁判文书均应上网发布,生效裁判文书在中国裁判文书网、江苏法院裁判文书网和宿迁法院裁判文书网同步发布。

1)符合条件的裁判文书上网率达到100%,应上网而未上网发布,且无审批?#20013;?#30340;,每件扣10分;

2)不应上网发布的,应将书面意见及理由经部门负责人审查后报分管领导审定。审批不当的,每5分。

【评估方式?#30475;?#26696;件信息管理系统、宿迁法院裁判文书网收集相关数据;抽查未上网的文书20份;抽查不予上网审批台账中的文书20份。

2.3 裁判文书网?#34892;?#36816;行(权重10%

【评估内容及分值】

1)全市法院应在门户网站醒目位置设置中国裁判文书网江苏法院裁判文书网宿迁法院裁判文书网的链接。未在明显位置设置相关链接的,每缺一项扣15分;

2)及时发布、更新裁判文书,更新频率不低于每两周一次。发布更新频率不符合要求的,?#21487;?#19968;次扣10分。

【评估方式】点击查阅法院门户网站运?#26143;?#20917;及相关工作台账资料。

2.4 文书上网程序规范(权重25%

【评估内容及分值】

1)建立严格的裁判文书上网审核把关制度,确保上网裁判文书规范,无质量差错省法院通报、中院通报中每出现质量差错一处,扣8分;抽查的文书中存在明显质量问题,引发上诉、再审、发改、上访、信访案件的,每处扣10分;

2)除依法进行技术处理的以外,上网裁判文书应当与送达?#31508;?#20154;的裁判文书一?#38534;?#25216;术处理不符合要求,引发?#31508;?#20154;的投诉或信访的,每处扣4分。

【评估方式】上网文书质量情况,根据省法院文书上网情况通报、中院开展的上网裁判文书评查情况进行评估。随机抽查30篇上网发布的裁判文书。

2.5 加强典型案件裁判文书发布(权重15%

【评估内容及分值】通过法院官方微博或微信,以提供链接、长微博等形式,发布社会关注度高、具有法律教育、示范和指导意义案件的裁判文书。各法院每年至少发布30篇。?#21487;?#21457;1篇扣5分。

【评估方式】查看有关微博、微信发?#35745;?#21488;。

3. 执行信息公开(15%

3.1 执行指挥中心建成并?#23548;试?#36716;(权重18%

【评估内容及分值】

1)按照上级法院要求的标准,完成执行指挥中心建设未建成的,扣20分;建设不符合标准的,酌情扣515分;执行指挥中心未使用的,扣30分,作用未?#34892;?#21457;挥的,酌情扣1020

2)加强执行指挥中心与相关协助执行部门之间的信息联网未与相关部门实?#20013;?#24687;联网的,按照未能联网条数与应当联网条数之比乘以30分的标准进行扣分;

3)为执行人员配备与执行指挥中?#21335;?#32479;对接的硬件设备,确保执行现场情况实?#34987;?#20256;、随时掌控、远程指挥未按要求为执行人员配备执法记录仪的,扣20分。

【评估方式】查看执行指挥中心建设情况。

3.2 执行案件信息录入及时准确完整(权重15%

【评估内容及分值】执行案件网上查询系统所提供的信息及时、准确、完整。执行案件信息包括执行案件?#31508;?#20154;情况、立案信息、案件承办人、书记员及其工作联系电话、执行中止情况和理由、结案信息、执行异议及变更、追加被执行人案件的听证信息等。每件案件少录入信息的,扣5分;录入不完整、不准确的,酌情扣13分。

【评估方式?#30475;?/span>网上案件查询系统、案件信息管理系统及其他执行信息平台获取案件信息录入情况,抽查案件数量不少于30件,各类执行案件各?#23478;?#23450;比例。

3.3 执行进程信息公开(权重15%

【评估内容及分值】依法向?#31508;?#20154;告知执行进程信息?#36745;?#29992;执法记录仪同步录音录像,实时录制执行现场情况和执行实施过程,上传至执行信息网络平台,并及时向?#31508;?#20154;发布;执行实施过程音像资料应予存档,依?#31508;?#20154;申请提供查阅和复制。

1)依法告知双方?#31508;?#20154;下?#24515;?#23481;:?#31508;?#20154;权利义务,案件承办人、合议庭组成人员及书记员情况、公开听证通知书(根据需要)、案件审限及其变更情况、财物兑付情况及结案通知书未告知前述事项的,每发现一处扣2分;

2)应当告知申请执行人下?#24515;?#23481;:根据其提供的财产线索?#21592;?#25191;行人财产的查询情况、案件不能及时执行到位及已做执行工作情况未告知前述事项的,每发现一处扣2分;

3)应当告知被执行人下?#24515;?#23481;:?#20113;?#36130;产采取查封、扣押、冻结等重大限制措施的情况,以及其提出异议的权利与期限未告知前述事项的,每发现一处扣2分。

4)运用执法记录仪同步录制强制执行现场、外出调查及协助执行人不配?#31995;?#25191;行行为全过程,应当同步录制而未录制的,?#21487;?#24405;制一个执行?#26041;?#30340;扣3分;录制资料显示不清楚的,每个扣2分;录制资料未及时上传网络平台的,?#21487;?#19968;个扣2分;执行过程音像资料未存档的,?#21487;?#19968;个扣2分;?#36745;市淼笔?#20154;查阅引起?#31508;?#20154;投诉的,扣10分。

【评估方式】抽查每个法院30件审限变更执行案件,检查卷宗和执行短?#21028;?#24687;平台。?#31508;?#20154;权利义务、听证通知、承办人和合议庭组成及书记员、案件审限及变更、查封扣押冻结等通过执行短信平台告知并成功发送的,视为?#34892;?#21578;知。抽查执行实施案件20件。

3.4 执行案件公开听证(权重15%

【评估内容及分值】对执行案件中直接影响?#31508;?#20154;权益的重要事项举行听证。应当听证的执行案件包括:案外人异议案件;申请不予执行的案件;变更、追加被执行人案件;多个债权人申请参与分配案件。上述执行案件公开听证率达到100%。听证?#39280;?#36798;到100%的,?#21487;?#19968;个百分点,扣3分。

【评估方式?#30475;?#25191;行工作管理台账资料中获取数据信息。

3.5 执行财产处置措施公开透明(权重13%

【评估内容及分值】执行财产处置要体现公开透明的要求,所?#34892;?#35201;拍卖的财产均通过?#21592;?#32593;司法拍卖平台进行网上公开拍卖,如不进行网拍,应注明理由并经过审批。符合条件不进行网拍的财产,要体现公开询价的要求。应采取网拍而未网拍,且无正当理由的,每件扣20分;符合不参加网拍条件,但无审批?#20013;?#30340;,每件扣10分;符合不参加网拍条件,但在采取变卖或其他方式处置时没有依法体现公开要求的,每件扣20分。

【评估方式】通过查看相关台账,对所有未进行网拍的财产处置案件进行检查。

3.6 执行款物收取和发放公开、规范(权重12%

【评估内容及分值?#32771;?#26102;收取、发放执行款物,并依法通知?#31508;?#20154;。执行款转入法院账户后,由法院财务部门在规定期限内通知执行部门办理发放?#20013;?#25191;行部门接到财务部门通知后在规定期限内,应向?#31508;?#20154;发放执行款,未按时发放的,每件扣10分;未按时发放,引起?#31508;?#20154;投诉的,每件扣15分。执行部门未按规定期限通知?#31508;?#20154;领取执行款的,每件扣10分。

【评估方式】查看执行工作台账,抽查20件有执行款物收取、发放的案件。

3.7 被执行人失?#21028;?#24687;依法曝光(权重12%

【评估内容及分值】通过报?#20581;?#30005;视、电台、电子显示屏、互联网等公共媒体每月公布下列被执行人基本信息和不履行法律义务的情况:

1)?#35805;?#25191;行通知书要求履行法律义务且未及时申报财产的;

2)被限制出境的;

3)被限?#32856;?#28040;费的;

4)其他方式抗拒、规避执行的。

上述被执行人信息同时向社会信用征信系统报送。未每月公布的,少一次扣8分。应当曝光而未公开曝光的,每件扣8分。

【评估方式】由被评估法院提供在报?#20581;?#30005;视、电台、电子显示屏、网络媒体曝光被执行人的数据资料及相关工作台账。抽查未曝光的案件10件。

4.司法公开保障机制(15%

4.1 加强组织保障(权重10%

【评估内容及分值】

1)成立司法公开工作领导小组及其办公室;

2)落实专门人员负责;

3)制定具体可行的实施方案、实施细则、工作计划等;

4)召开专题会议、工作推进会议等进行部署;

5)建立工作台账。

未落实前述司法公开组织保障措施的,?#21487;?#19968;项扣20分。

【评估方式】查?#21335;?#20851;文件、工作台账。

4.2 加强技术保障(权重15%

【评估内容及分值】按照省法院信息化工作规划和部署的要求,落实各项物?#26102;?#38556;?#22270;?#26415;支持:

1)法院门户网站建设;

2)网上诉讼服务中心建设;

3)科技法庭更新改造;

4)庭审直播装备配置;

5)官方微博开通运行。

未落实前述保障措施或落实不到位的,?#30452;?#25187;20分,法院门户网站司法公开?#25913;?#20449;息陈旧、更新不及时的,酌情扣520分。

【评估方式】通过上网或现场察看设施配备运?#26143;?#20917;。

4.3落实新闻发布制度(权重15%

【评估内容及分值】建立和落实新闻发布制度,每年召开新闻发布会不少于2场次。未完成任务,?#21487;?#23436;成一次,扣50分。召开发布会,但记录不清或无台账记录的,酌情扣1015分。

【评估方式】查看相关工作台账和图片、文字材料,了解新闻发布会召开情况。

4.4定期开展公众开放活动(权重15%

【评估内容及分值】认真开展公众开放主题活动,优化法院开放活动参与人员的群体结构、丰富法院开放活动内容,提高?#23548;市?#26524;。组织法院开放专题活动每年不少于4次。未完成任务,?#21487;?#19968;次,扣30分。组织开放活动,但记录不清或无台账记录的,酌情扣1015分。

【评估方式】查看相关工作台账和图片、文字材料,了解活动开展情况。

4.5 自觉接受人大、政协和社会各界监?#21073;?#26435;重20%

【评估内容及分值】

1)定期邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审,进一步提高人大代表、政协委员旁听庭审的数量每年各法院邀请人大代表、政协委员旁听庭审数不少于18件。未完成任务的,?#21487;?#23436;成一件,扣10分;

2)加强与人大代表、政协委员、律师协会、法学专家学者等联系互动,及时听取对法院审判工作的意见建议每开展一次座谈会或其他互动活动,加3分。

【评估方式】查?#21335;?#20851;工作台账资料。

4.6 完善民意沟通表达机制(权重15%

【评估内容及分值】

1)在法院门户网站设立民意沟通平台,畅通民意沟通渠道未开设民意沟通平台的,扣20分;

2)对群众投诉及反映的问题,明确办理期限,安排专人接收、交办和反馈对于群众的意见建议、案件投诉或反映的问题,未按规定期限进行处理和反馈的,每条扣5分。

【评估方式】查看相关工作台账资料。

4.7 完善司法公开责任追究机制(权重10%

【评估内容及分值】

1)加强对司法公开落实情况的检查、监?#21073;?#30830;保各项司法公开措施落实到位,每年开展司法公开相关工作检查通报不少于4司法公开检查通报少开展一次扣15分;

2)及时、?#34892;?#22788;理?#31508;?#20154;或社会公众对司法公开落实情况的举报投诉对?#31508;?#20154;或社会公众的举报投诉,因未作处理和反馈或?#29616;?#25302;延造成?#29616;?#19981;?#21152;?#21709;的,每件次扣30分;

3)违反司法公开要求的,要进行通报,造成不良后果的,应及时作出处理对违反司法公开要求的行为,未予通报的,扣10分?#36745;?#25104;不良后果,未予处理的,扣30分。

【评估方式】查阅有关检查、督查通报以及举报投诉台账资料。

四、阳光司法指数外?#31185;?#20272;指标

1评估内容:从所有司法公开的内容要求中,选取与案件诉讼参与人密切相关、能够切身感受到的内容以及社会公众容易感受和知晓的内容,进行公开调查评估。(具体内容参见附件2、附件3)。

2、评估方式和分值:调查对象分为两组,诉讼参与人组和社会公众组。诉讼参与人组由诉讼?#31508;?#20154;、其他诉讼参与人、诉讼代理人组成,通过向其发放调查表的形式进行调查;社会公众组由未直接参与诉讼的人大代表、政协委员、专家学者、?#35805;?#31038;会公众组成,通过在法院网站设置公开调查表进行调查,由被调查者根据其对法院司法公开的认知、认可程度,逐项进行百分制量化打分。每个调查问题满分100分。受调查人可以自己打分,也可以选择ABCDE的方式进行评分,ABCDE的分值?#30452;?#40664;认为10080604020分。最终?#26757;?#20026;各题全部?#26757;?#20043;和除以调查问题数。受调查人未对所有题目评分的,按照?#23548;?#21442;与调查的问题数计算。

 

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