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江?#31449;?#27982;报:宿迁电子送达高效便民

作者: 发布时间:2019-10-16 来源: 责任编辑:

○沈 倩

    目前,我国司法?#23548;?#26222;遍存在诉讼文书送达难问题,随着互联网的普及,新修订的民诉法将电子送达作为一种法定的送达方式。今年2月27日,宿迁法院正式启用电子送达平台,实现了司法文书电子送达的“零距离、零等待?#20445;?#26497;大地方便?#35828;笔?#20154;,?#34892;?#25552;高了办案效率,节约了司法成本。截至8月底,共在36866起案件中适用电子送达,送达成功率达80%以上。

平台找人

    8月22日,宿豫法院诉讼服务中心,原告朱某某在承办法官的主持下,与被告刘某达成调解协议,并拿到了刘某付给的第一笔还款5000元。根据协议?#32423;ǎ?#21097;余20000元将由刘某在半年内分4?#20301;?#28165;。此时距离朱某?#36710;?#27861;院立案仅仅过去8天时间。
    朱某某与刘某本是朋友关系,刘某因?#24335;?#21608;转于两年前向朱某某借款25000元,?#32423;?#20511;款期限一年。借款到期后,朱某某却发现,刘某早已离家外出打工,手机也换了号码,怎么也联系不上。辗转多次联系无果后,朱某某无奈向法院提起诉讼。
    “我听说这种找不到被告的情况还需要公告送达,案子怎么也得半年?#25293;?#21028;下来呢,没想到那么快就?#19994;?#20154;了。”原告朱某某在起诉之前,找过律师咨询了情况,已经做好了打“持久?#20581;?#30340;准备。
    案件立案进入诉讼程序后,速裁团队便通过电子送达平台进行送达。案件管理系统自动生成诉讼文书等信息,通过司法服务热线12368将短信发送至诉讼参加人在三大运营商登记的手机号码。短信发送到受送达人的手机?#38498;螅?#20250;生成短信回执,在法院案件系统中留存入卷,作为送达凭证。
    “?#31508;?#23478;里出?#35828;?#20107;,我就换了号码外出打工去了。收到送达短信后,我就?#36758;?#20174;外地回来,约了?#29616;?#21040;法院把这个事情了结掉。”被告刘某说。
    二人离开法院时,?#32423;?#30005;子送达赞不绝口:“速度快,效率高。直接发到个人手机上,不会出现以前那样搞得四邻?#35772;?#37117;知道有案子在法院了。必须要竖个大拇指!”

    “我们法院的电子送达平台具有‘找人’的功能。在法院不知道?#31508;?#20154;手机号码的情况下,仅凭?#31508;?#20154;的姓名、?#21592;稹?#20986;生日期、住址等基本项目,即可通过公?#19981;?#31821;部门的网络端口,查询到?#31508;?#20154;的身份证号码,随后再通过三大手机运营商自动检索其名下的所有手机号码,解决了长期以来法院送达工作中‘人难找’的问题。”宿迁中院审判委员会专职委员周辉说。

数据跑路

    电子送达后开庭审理,必须以确实送达?#31508;?#20154;为前提。因此,实务过程中,如何保?#31995;笔?#20154;“确实收?#20581;?#25104;?#35828;?#23376;送达是否具有法律效力的关键。宿迁法院电子送达平台使用技术手段,将相关送达情况反馈到平台后台,并作为送达证据向法院提供,?#34892;?#22320;解决了?#20843;投?#19981;达”的问题。
    原告李某与被告沈某民间借贷纠纷一案,立案后,原告送达成功,通过邮寄送达被告未能成功。?#31508;?#20154;老家拆迁,借条载明的地址系租住房屋,搬离后迁移新址不明,泗阳法院采用电子送达方式告知被告开庭时间,显示短信发?#32479;?#21151;,经电话核实也称收到了短信。
    开庭当日,原告李某?#27425;?#21040;庭参加诉讼,这种情况依法可以按原告撤诉处理。在开庭之后的几天,原告打电?#26696;?#25215;办法官,表示?#32422;?#25509;到送达信息后因为被治安拘留,没能到庭。经了解李某所说属实,承办法官于是重新电子送达排期开庭,切?#24403;U系笔?#20154;的诉讼权利。
    “送达的目的是保?#31995;笔?#20154;的程序权利,保证受送达人‘确已收悉’,送达回证至关重要。”宿迁中院审判管理与信息技术处处长王静介绍,“我们通过平台对?#31508;?#20154;是否收到短信进行截?#24088;?#30041;,并附卷、存档,以备日后查阅,这样既达到了法律规定的要求,又填补?#35828;?#23376;送达实务中的空?#20303;!?
    2017年7月19日,最高法院下发了《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》,其中明确电子送达可以成为一种?#34892;?#30340;送达方式。受送达人员作为诉讼?#31508;?#20154;,接收到送达短信后务必要认真对待,按照法院发送的短信内容参与相关诉讼活动。否则,因为自身疏忽而造成不利的法律后果将由?#32422;?#25215;担。
    原告刘某诉被告?#25293;場⒄拍?#26576;的民间借贷纠纷一案,在开庭前的一周,沭阳法院工作人员通过电子送达平台发送诉讼文书及材料至诉讼参加人在运营商处登记的手机号码,通知被告?#25293;場⒄拍?#26576;出庭的时间和地点,并要求被告必须携带本人身份证件及证据原件等材料准时到达。随后,工作人员又电话联系二被告,确认他们已收悉。

    开庭当日,原告出庭,二被告经合法传唤后未到庭参加诉讼,该案依法作缺席审理,并于次日出具了民事判决书。后?#25293;?#20197;电子送达程序不合法向宿迁中院提起上诉,宿迁中院审理后认为原审程序合法,裁定驳回上诉。

群众认可

    在推广过程中,虽然进行了大量宣传解答工作,但一个新事物从无到有,群众会经历一个从不认识、不了解到逐步熟悉接受的过程,也有?#31508;?#20154;对电子送达通知有疑虑,?#32423;?#36824;有?#31508;?#20154;以为是诈骗短信和诈骗电话。
    “我收?#20581;?52712368’发来的开庭通知,我知道这个号码是法院诉讼服务热线。现在诈骗电话、诈骗短信很多,之前很多电话我?#27982;?#25954;接听。我会根据法院的?#25165;?#39046;取诉讼材料并去法院参加开庭的。”收到电子送达信息的陈?#24120;?#19981;等法院工作人员核实,?#32422;?#24403;即回电话询?#30465;?
    为防?#20849;?#27861;分子利用手机短信实施诸如“法院传票”诈骗行为,宿迁法院依托12368司法信息公益服务号码,将电子送达的发送号码统一显示为052712368诉讼服务热线,提升了短信的辨识度,避免?#35828;笔?#20154;产生误解。
    在电子送达平台启用前期,宿迁市两级法院利用电视台、电台、报纸等传统媒体及户外LED、投?#21028;?#20256;海报、发?#21028;?#20256;单等方式,广泛宣传电子送达的具体内容,说明电子送达方式的优点、注意事项、风险等,引导社会公众了解、理解并支持法院电子送达工作。同时,通过两级法院微信、微博、网站,以图文、视频、漫画等形式定期推送电子送达便民惠民的优势,不断加强电子送达的对外宣传和引导工作。宿豫法院微信推送的“苏大强,您有一条来自052712368的短信请查收!?#20415;?#27946;法院推送的“致广大诉讼?#31508;?#20154;的一封信”等内容得到网友的广泛好评并纷纷转发推广。
    ?#25353;?#24314;电子送达平台的目的,是为了提高法院审判执行工作效率,同时为了减少诉讼参与人的诉累。”宿迁中院党组副书记、副院长陈茂说,“我们将通过多渠道、大?#27573;?#30340;宣传,让诉讼参与人对法院电子送达的方式、法律效力有深入、准确的了解,并按照法院电子送达发送的信息要求参与诉讼,积极行使诉讼权利,保障?#32422;?#30340;合法权益。”
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