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江?#31449;?#27982;报:宿迁 打造二审民商简案快审新通道

作者: 发布时间:2019-08-14 来源: 责任编辑:

○沈 倩

    “整个案件处理仅用时20分钟,效率太高了!民四庭成立之后,开了几个庭,基本上都在一个月内就收到裁判文书,这种快速高效的处理模式改变了以往案件审限漫长的状况,案件处理干脆利落!”在宿迁中级法院第十法庭门口,刚刚开完庭的江苏苏?#38472;?#24072;事务所高扬律师感慨道。

    据了解,今年4月9日宿迁中院正式组建民四庭(速裁中心),主要负责全院民商?#24405;?#21333;案件审?#23567;?#32321;简分流扎口管理、统计分析及对基层法院繁简分流工作的监督指导任务。
    “作为全院最年轻的业务庭和全院最年轻、最富有激情的审判力量,自成立以来,民四庭切实落实院党组的决策,坚持专业化、规范化、高效化的工作理念,结合我院的工作?#23548;剩?#31215;极探索创新二审民商?#24405;?#21333;案件快速办案举措,充分展示了一支‘雪豹突击队’应有的精神风貌。”中院审判委员会专职委员吴跃华说。
“分”字上找突破,提高简单案件分流率
    民四庭成立后,该院借鉴淮安中院的繁简分流识别软件系统,在立案阶段对案件进行繁简识别,对系统识别出的二审简单民商事案件分流至民四庭审理。
    “为了提高简单案件分流率,民四庭在系统识别的基础上,要求审判人员每周五到立案庭对立案的二审案件再进行一次人工识别,力争将简单案件全部分流至民四庭审理,以减轻其他业务庭的案件量负担。”民四庭负责人魏良军说。
    自4月9日民四庭正式运行以来,共新收分流的速裁案件917件,占全院供分流的新收民商事案件总数1779件的51.55%,与此同时,其他业务庭法官人均在手案件数从去年同期的70件左右下降至30件左右,为其他业务庭推动繁案精审工作打下了良好的基础。
在“速”字上做文章,创新文书送达方式
    送达难是困扰法院民事案件审理的一大难题,更是制约速裁工作的一大瓶颈。
该院开发的电子送达程序软件系统为法院文书送达工作提供了非常高效的信息化支持,民四庭对文书电子送达工作做出了明确的落实要求,要求全庭人员认真学习院下发的关于电子送达的通知和规定,所有案件除有特殊情况的,一律适用电子送达。
    对?#31508;?#20154;有联系电话的,在发送送达短信前半小?#34987;?#21457;送送达短信后半小时,必须拨打?#31508;?#20154;电话,在送达?#26696;?#30693;?#31508;?#20154;法院将向其手机发送送达短信,请其注意接收查看,在送达后询问并确?#31995;笔?#20154;是否已收到法院的送达短信,与?#31508;?#20154;通话时,除进行同步录音外,还要求制作书面送达追记笔录附卷以完善送达程序。通过这一举措,虽然因速裁要求从送达后至开庭时间较短,但全庭案件?#31508;?#20154;到庭率达96.1%。
    此外,对于?#31508;?#20154;收到电子送达信息经核实无正当理由拒不到庭的案件,民四庭要求依法进行处理,以树立电子送达的权威与公信,经合议后只要一审案件没有明显问题的,对上诉人未到庭,一律按自动撤诉上诉处理,并在裁定书明确载明发送送达信息、?#31508;?#20154;收到信息及庭前核实?#35748;?#32454;情况。截至目前,该院已对20件案件按自动撤回上诉处理,未发生一起?#31508;?#20154;因此而申诉或投诉情况。
“巧”字上下功夫,力促民事二审案件快审快结
    为提高工作效率,该院民四庭科学利用时间,善用巧劲,逐渐摸索出审理速裁案件的一整套方法。
    提出“5291”工作要求,科学把控速裁案件的审理节奏。为便于集约化、门诊化审判,民四庭与立案庭协调,每名速裁法官同批次每次立案数量不低于5件,集中时间多案同审、多案连审;收案后即安排开庭时间,在两日内完成文书的电子送达,不能电子送达的,完成文书邮寄工作,庭审谈话时间距排庭日一般不超过9个工作日;承办法官收案后及时阅卷,必要时通过庭前与?#31508;?#20154;电话沟通预调解,进行举证指引,与合议庭庭前预评议,确立审判思路,?#32321;?#32477;大部分案件只需1次谈话或庭审工作就可作出裁?#23567;?/span>
    尝试建立“简易评议”的案件合议方式。针对民四庭案件数量多、合议量大、大部分案件简单的特点,在符合程序规定的前提下变通合议方式,对调解、撤诉的案件,通过办案流程系统的引入文书和案件合议功能,直接进行网上合议和文书签发;对承办人认为案情简单、建议维持原判的案件,在合议庭三名法官无法集中评议的情况下,可以采取两个合议庭法官先行评议的方式进行合议。
    “通过一系列工作举措,我们保持了较高的办案效率,基本实现了我院繁简分流改革提出的简案快审的工作要求,”魏良军介绍,“截至7月底,结案的784件分流案件中,结案平均用时为16.22天,结案率为85.4%,法定期限内结案率为100%。”
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